Después de conocer los muchos y variados acuerdos tomados en los últimos días por los sucesivos Consejos de Ministros, y en especial los del Consejo Ordinario del día de ayer [1], y de las distintas y múltiples ayudas autonómicas implementadas por las Comunidades [2], tales como las del Gobierno de Cantabria, conocidas como “Cheque Resistencia” y cuyo plazo de solicitud ha comenzado hoy -1 de abril- [3] , mucha gente desconoce y se pregunta ¿qué puede hacer mi Ayuntamiento en tiempos de la COVID-19 para ayudar a las familias, pymes y autónomos?
Los Ayuntamientos, como la administración más cercana al ciudadano que son, pueden tomar decisiones que vengan a complementar y a ayudar a reducir el duro impacto de la actual pandemia. Más allá de donaciones caritativas de sueldos públicos, de promover y facilitar el empadronamiento de los no-residentes, o de idear “ocurrencias” como el recibir la llamada del propio alcalde en tu domicilio, los Ayuntamientos puede acordar medidas fiscales, medidas presupuestarias de ayuda directa, y medidas de gasto público e inversión.
Son muchos los ayuntamientos [p.ej. 4 a 12] que, desde el pasado día 16 de marzo y hasta hoy mismo, han aprobado o consensuado todo tipo de ayudas directas e indirectas, cuestiones fiscales, y de inversión. A continuación enumero algunas de las muchas que pueden y podrían darse en cualquier Ayuntamiento:
- Reducción, aplazamiento, fraccionamiento, bonificación o suspensión de impuestos y tasas municipales. (p.ej. fraccionamiento del IBI, en unos plazos más amplios a lo permitido actualmente; suspensión temporal total de las tasas de ocupación de la vía pública, terrazas, agua, alcantarillado y recogida de residuos; bonificación o subvención del impuesto de circulación a vehículos comerciales e industriales).
- Ayudas directas a las pymes y autónomos que promuevan la inversión, y el mantenimiento y creación de empleo. Incrementando considerablemente las cuantías con relación a años anteriores (sorprendentemente en Torrelavega este tipo de convocatorias todavía está por el año 2018, y aún sin resolverse. B.O.C. 13 diciembre de 2019).
- Modificando las Ordenanzas Municipales que regulan la concesión de ayudas sociales, como el pago de alquiler, suministros (electricidad, gas) o la compra de alimentos, medicamentos, etc. Ampliando el perfil de los destinatarios y las cuantías e importes subvencionados.
- Suprimir las tasas del transporte público urbano (Torrebus). Actualmente no se están cobrando los tickets del autobús urbano de Torrelavega con motivo de la COVID-19 y este debería mantenerse gratuito indefinidamente y para siempre en el futuro. Una medida que también vendría bien a la ciudad en el aspecto medioambiental y de movilidad.
- Ayudas directas para promover la conciliación de la vida laboral y familiar.
- Promover planes de empleo y formativos para todas aquellas personas que se hayan quedado en el desempleo durante y después del confinamiento. En mayor grado a los programas previstos hasta la fecha.
- Subvencionar la conexión a internet y compra de terminales (portátil o tableta) a todos los menores y jóvenes de la ciudad en edad escolar o universitaria con rentas bajas, y que actualmente se están quedando al margen de la evolución educativa de sus compañeros que si disponen de ello.
- Priorizar inversiones y obras que si puedan ejecutarse al 100% en el presente año por delante de aquellas plurianuales que además no sean prioritarias o fundamentales.
Y se podría continuar con un largo etcétera de decisiones municipales que se pueden tomar e incluso ya se podían estar llevando a cabo.
Frente a todo esto, surge la cuestión principal del cómo tramitarlo y de dónde conseguir estos fondos. Pues bien, hay novedades al respecto de esto. Por una parte los alcaldes pueden dictar resoluciones para emplear el superávit presupuestario del año pasado (art. 20 RD 11/2020 [13]), lo cual facilita la redistribución de partidas presupuestarias. Si bien, posteriormente será necesario ajustar los presupuestos municipales de 2020 para hacer frente a la nueva situación. Son necesarios unos “presupuestos de crisis” [14] que den soluciones y prevean otras a corto, medio y largo plazo. Pensando SIEMPRE en las familias, las pequeñas y medianas empresas (comercio, hostelería, etc.) y los autónomos.
Por suerte los presupuestos municipales de este año 2020 han sido aprobados recientemente por la mayoría de los ayuntamientos, su ejecución es mínima y no será difícil realizar modificaciones presupuestarias. También se ha facilitado otro tipo de acuerdos [15] que vienen a favorecer la toma de decisiones por parte de las corporaciones locales.
En el caso práctico de Torrelavega, además, la aprobación del presupuesto municipal de 2020 aún no ha concluido. El Presupuesto de Torrelavega se encuentra todavía en aprobación inicial (BOC 17 de marzo de 2020. Expediente 2275H/2020), en periodo de información pública y alegaciones, cuyo plazo administrativo se ha visto paralizado por el estado de alarma. Esto no viene más que a facilitar la toma de decisiones y la modificación del mismo para que cuanto antes, en la aprobación definitiva, se puedan incluir partidas presupuestarias para hacer frente a las ayudas directas o las inversiones de ese “presupuesto de crisis”.
¿y de donde sale el dinero para hacer frente a todo esto? Buena parte de los presupuestos municipales que se tenían que estar ejecutando en gastos de suministro eléctrico o gasóleo para la electricidad, calefacción y calderas de colegios públicos, dependencias municipales y culturales y polideportivos no se va a ejecutar, y tampoco se va a necesitar para recuperar el tiempo que han estado cerrados. Es de aquí de donde podrían salir las primeras partidas presupuestarias para poder tomas las decisiones municipales en favor de las familias, las pymes y los autónomos.
ENLACES:
[1] El Gobierno completa la protección y el apoyo a colectivos vulnerables, empresas y autónomos con más de 50 nuevas medidas
[2] Todas las ayudas que ofrecen las CCAA a los autónomos por la crisis del Covid-19
[3] Abierta la convocatoria de ayudas “Cheque Resistencia”
NOTICIAS DE ÁMBITO MUNICIPAL:
[4] El Ayuntamiento de Elche ayudará con 5 millones de euros a familias en situación de emergencia, autónomos y micropymes
[5] Cornellà aprueba un plan de choque económico de 3,6 millones para paliar los efectos del coronavirus
[6] Ayuntamiento de Utrera crea un plan de 3,3 millones y anuncia «numerosas bonificaciones fiscales»
[7] Tomelloso destinará 2 millones de euros a contrarrestar los efectos del Covid-19
[8] Torrent aprueba 1,1 millones de euros en ayudas directas para empresas, autonómos y familias
https://comarcalcv.com/torrent-aprueba-11-millones-ayudas-directas-empresas-autonomos-familias/
[9] Pilar de la Horadada prepara hasta 1 millón de euros en ayudas a familias, pymes y autónomos
[10] Alcoy aprueba ayudas de 600.000 euros para apoyar a autónomos y micropymes por el coronavirus
https://www.diarioinformacion.com/alcoy/2020/03/30/alcoy-apruba-ayudas-600000-euros/2250746.html
[11] Azpeitia: 600.000 euros para ayudar al pequeño comercio y a la conciliación
https://www.diariovasco.com/costa-urola/azpeitia/600000-euros-ayudar-20200317001204-ntvo.html
[12] El Ayuntamiento de La Muela destina 600.000 euros en ayudas para afectados por la pandemia
TRÁMITES PRESUPUESTARIOS:
[13] Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-4208
[14] El PSOE exige la modificación completa del presupuesto municipal de Málaga de 2020
[15] Los ayuntamientos podrán celebrar plenos y votar por vía telemática ante el Covid-19
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