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“Hacer el agosto” con empleo precario y temporal

La expresión “hacer el agosto” viene utilizándose recientemente como sinónimo de buen negocio o ganancia abundante, y, en especial, para aquellos sectores que obtienen un gran provecho económico en los meses de verano. Nada más lejos de la realidad, el origen de esta expresión castiza viene dado de la agricultura, siendo en los meses de verano, fundamentalmente en agosto, cuando se realizan la mayoría de las cosechas o recolecciones y posterior almacenajes para el resto del año.

El análisis de los datos de contratos de trabajo y paro registrados en el municipio de Torrelavega en los meses de julio y agosto de este pandémico período hacen entrever un difícil y problemático final de año e inicio de 2021, el invierno se acerca.

La cifra de contratos registrados en estos últimos dos meses (1.907) es la peor desde 2014, cayendo un tercio con relación al verano pasado, con casi 1.000 contratos menos (2.877 en 2019). Como reseña de épocas pasadas anteriores a la crisis económica, en el verano de 2007, los contratos que se registraban en Torrelavega los meses de julio y agosto alcanzaban los 3.411.

De los 970 contratos menos con relación a 2019, más de la mitad de ellos lo son los 493 contratos temporales que no se han registrado en agosto de este año con respecto al anterior. Además, 301 de estos últimos eran a jornada completa (616 contratos temporales a jornada completa en 2019 y 315 contratos temporales a jornada completa en 2020).

Este caluroso y turístico mes de agosto de 2020, al menos en el norte de España, ha sido el segundo peor mes de agosto de la historia en número total de contrataciones en la capital del Besaya (829), solo superado por agosto de 2013 (817).

La temporalidad y estacionalidad laboral viene siendo una tónica habitual de la estructuración económica de los sectores predominantes del modelo productivo en vigor en los últimos años. Nueve de cada diez contratos registrados en los meses de julio y agosto fueron temporales, y más de la mitad a jornada parcial.

Se trata del mes de agosto con mayor proporción de contratos temporales a jornada parcial de la historia (el 57,6% del total de contratos temporales), y el segundo mes de julio con mayor precariedad contractual de la historia (50,67%). Antes del inicio de la crisis económica de 2008 los contratos temporales a jornada parcial apenas llegaban a uno de cada cuatro o uno de cada cinco del total de contratos temporales en ambos meses.

Además, y como desgraciadamente suele suceder en la temporalidad y precariedad laboral, las mujeres se ven afectadas en mayor proporción por este tipo de contratos. De los 1.048 contratos temporales a jornada parcial firmados en los dos meses de este verano, 670 contratos (63,9%) fueron para mujeres.

La contratación de trabajadores a jornada completa y por tiempo indefinido es algo cada vez más inusual, y lo es aún más en verano, apenas el 5,6% de los contratos de julio y agosto (107) lo fueron indefinidos a jornada completa. Si bien, el número total de indefinidos es muy similar al del año pasado en el mismo período, 187 en 2020 frente a 213 en 2019.

En total 1.659 personas fueron las “agraciadas” con los 1.907 contratados firmados este verano en Torrelavega. El 20,35% de los contratos fueron para menores de 25 años, y el 25,9% para mayores de 45.

Por sectores económicos, el sector servicios ha representado el 82,47% y el 80,58% de las contrataciones en julio y agosto, respectivamente. El peor mes de agosto del sector servicios, en número de contrataciones, desde el año 2010.

Las cifras de parados no son buenas. Y no lo son en una situación de gran incertidumbre, que lo será creciente próximamente y por multitud de condicionantes. Torrelavega registró en agosto de 2020 un total de 4.326 parados, similar a la cifra de hace diez años en los meses de julio (4.470) o agosto (4.417) de 2010 (en el segundo verano de la crisis), y la peor desde 2016 (con 4.706) para un mes tan importante. Además de ser una cifra de parados un 20% mayor a la del mes de agosto del año pasado (3.602).

Del total de parados, el 48% (2.079) son mayores de 45 años, de estos el 55,6% mujeres y el 44,4% hombres. 2.496 personas lo son parados de larga duración, y cerca de 3.000 parados (el 68,56% del total) lo son del sector servicios, de los que 1.846 son mujeres.

El próximo “invierno” económico y laboral debe contrarrestarse de la mejor forma posible para evitar daños irreparables en la sociedad actual. Los datos laborales de este verano son un atisbo de lo que puede suceder y sucederá a corto y medio plazo, y una señal clara de la necesidad de planificar y trabajar en profundos cambios a medio y largo plazo para no depender, una vez más, de contrataciones temporales y precarias.

La estabilidad política, las reformas y actuaciones encaminadas a cambiar y modernizar el modelo productivo, y las fórmulas para auxiliar a aquellas familias y personas que, aún incluso con un empleo, se encuentran en riesgo de pobreza son las cuestiones  que deben centrar el esfuerzo de nuestras instituciones y organizaciones, de las que depende nuestro futuro.

agosto y vendimia no es cada día, y sí cada año, unos con provecho y otros con daño”.

DOCUMENTO CON DATOS: CONTRATOS_REGISTRADOS_Y_DEMANDANTES_INSCRITOS

España

La necesaria reforma del sistema electoral español

Cada día, y claramente desde hace dos años, el desapego ciudadano por el actual sistema de democracia representativa y de Partidos Políticos es más evidente. Si bien, es pensamiento mayoritario que no es posible democracia, ni representación ideológica, sin Partidos Políticos. A la vista están las encuestas y estudios que así lo afirman.

El bipartidismo en algunos países de Europa está llegando a su fin, en otros nunca lo hubo por diversas cuestiones. Los británicos, siempre por delante de las ‘modas’, dieron la señal de lo que sería la tendencia en los próximos años.  Nicholas Clegg lo puso de manifiesto en Reino Unido hace tres años, entrando en un gobierno de coalición con los Conservadores, después de casi un siglo de alternancia bipartidista de las dos principales organizaciones políticas en el gobierno británico.

¿Vamos camino de un modelo parecido al multipartidismo italiano o israelí? Parece claro que nadie piensa ya en la posibilidad cercana de una mayoría absoluta en nuestro país, Mariano Rajoy ha conseguido que los ciudadanos, aún creyentes de que la alternancia era la solución, vean en esto como otro ‘pequeño’ error de la democracia, que al fin y al cabo no deja de ser el menos malo de los sistemas políticos. Además, y ante los errores cometidos por los grandes partidos, surgen pequeñas organizaciones políticas, algunas en ocasiones extremadamente populistas, que se posicionan como los nuevos valores en alza del sistema de partidos. En Cataluña, hace ya varias legislaturas, el espectro político está ya muy diversificado, y este es el camino hacia el que van todos los sistemas.

Voy a proponer a través de esta entrada en mi blog, que estaba un poco apagado últimamente,  algunas de las propuestas, sencillas, para mejorar el actual sistema electoral, haciéndolo mucho más representativo, justo, y accesible. Intentando de esta forma, y con estos posibles cambios, recuperar la confianza de los votantes en el sistema electoral. Aún a sabiendas de que estas propuestas atomizarán todavía más la representación política, y que complicarán la conformación de gobiernos sólidos, vamos a considerar esto como algo positivo, esperando que del consenso plural se llegue a las soluciones necesarias.

Comenzaremos como primera propuesta con la eliminación total de la exclusión de candidaturas que no llegan a los “cupos” mínimos que marca la ley (5% de los votos en elecciones municipales, y 3% en elecciones generales y europeas).

¿Cómo es posible que los votos ciudadanos a una candidatura municipal a un Ayuntamiento con más de 21 concejales, y que obtiene el 4,5% o el 4% de los votos (suponiendo esto de forma proporcional un concejal) quede excluida?

Ejemplo: En un Ayuntamiento con 550,000 habitantes se establecen 31 concejales. Actualmente es necesario tener al menos el 5% de los votos para tener representación, pero un concejal supone el 3,22% de la corporación. Eliminando esos ‘cupos’ se abre la representación ciudadana de forma más justa y equitativa.

Continuamos con las elecciones de diputados del Congreso y con la reforma del Senado. En el Congreso de los Diputados no está representada de forma justa la voluntad de los votantes. La conformación de circunscripciones provinciales perjudica de forma clara a los partidos minoritarios  de ámbito nacional y beneficia de forma desproporcionada a los partidos mayoritarios de ámbito provincial o autonómico.

La propuesta, que necesitaría de la reforma de la Constitución para modificar la determinación del tipo de circunscripción y cambiarlo de provincial a mixto, y a un sistema de doble lista, es la siguiente: actualmente las provincias cuenta con dos diputados de forma fija, y el resto de los diputados se reparten de forma proporcional a la población de cada una de ellas, contando Ceuta y Melilla con un diputado cada una. Manteniendo el reparto proporcional a la población, esos dos diputados iniciales por provincia irían a una lista de circunscripción única, en la que cada votante votaría a una lista compuesta por 100 personas, encabezada obligatoriamente por el candidato de cada partido político a Presidente de Gobierno. Quedando los 248 diputados restantes al reparto proporcional según la población de cada provincia, donde se elegirían estos candidatos en listas abiertas.

Este sistema de doble lista es prácticamente idéntico al sistema electoral alemán, el parlamento alemán o Bundestag utiliza este sistema y en él están representados los candidatos globales a todo el estado y los que son elegidos en representación de cada una de las circunscripciones federales.

En el reparto de escaños se debería utilizar otro método distinto a la Ley D’Hont, para hacerlo más justo y proporcional, sin beneficiar al partido más votado. Por ello propongo utilizar otras fórmulas de reparto de escaños, como el Cociente Hare/Niemeyer, o el método Sainte-Lagüe, más justos en el reparto y distribución de los mismos.
Ejemplo: Se eligen 350 diputados, 100 a través de listas iguales para toda España, encabezadas por los candidatos de cada partido a presidir el gobierno, los 248 diputados restantes (Ceuta y Melilla cuentan con uno cada una), se reparten, tal y como ahora, en función de la población de cada provincia, y en cada una de estas se eligen a los candidatos en listas abiertas (en Cantabria se elegiría así a 3 candidatos).

De esta forma se mantiene la posibilidad de tener representación a las candidaturas regionalistas o nacionalistas (que además pueden recibir votos de fuera de su circunscripción), todos los ciudadanos pueden votar al candidato de su partido a liderar el gobierno estatal, los partidos minoritarios ven asignado un número de representantes equilibrado con el número de votos recibidos, y en las votaciones se elige nominalmente y en listas abiertas a diputados estatales en representación de la provincia y a senadores.

Por su parte, el Senado, debe convertirse en una cámara de representación autonómica-federal, con elección directa en listas abiertas de los candidatos por parte de los votantes, sin senadores de designación autonómica, y con unas funciones más propias de un senado de un estado federal.

Y finalizo con una propuesta, que en ocasiones ha sido polémica, el derecho de voto debe extenderse a los mayores de 16 años. En mi opinión toda persona que puede acceder al mundo laboral debe tener la posibilidad en ese mismo momento de sentirse representada en las instituciones por sus representantes políticos.

Aparte de todo esto, la cercanía de los representantes ciudadanos con sus representados, el rendimiento público de cuentas del trabajo llevado a cabo de forma periódica por los cargos institucionales, o la drástica reducción del personal de confianza y asesores, que en algunas ciudades y comunidades atestan las instituciones, son algunas de las mejoras necesarias y  urgentes de la democracia española.

De cómo los Partidos, hasta ahora mayoritarios, deben recuperar la credibilidad perdida, la confianza ciudadana, y mantenerse como opciones reales de representar alternativas solidas de gobierno hablaremos otro día. También es necesaria una reforma a fondo de la actual Ley de Partidos y de la Ley de Financiación de Partidos, con mayor democracia interna y transparencia.

España

El precio ‘de mercado’ de un voto

En los últimos tres días la constitución de los grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados en su X Legislatura ha provocado una serie de noticias y polémicas sobre las artimañas y estratagemas de los partidos políticos para conformar su grupo parlamentario. Todo ello ha dado lugar a la configuración de seis grupos parlamentarios, no sin polémica. El resto se integrarán en el Grupo Mixto.

Por una parte Amaiur, con 7 diputados, ha tenido que presentar un recurso al ser la única coalición o partido político con más de 5 escaños que se ha quedado a las puertas de lograr grupo propio. Se debatirá mañana lunes y el asunto acabará seguramente en el Tribunal Constitucional. Por otra, UPyD ha pactado con la formación asturiana de Álvarez Cascos la constitución de su grupo parlamentario, sorteando así las contrariedades que legalmente les impedían hacerlo y las excusas ‘populares’ para no permitirles tener grupo propio.
Caso aparte es el de Esquerra Republicana de Catalunya, que de forma temporal y por cuestión de horas ha formado parte del Grupo de IU por motivos económicos.

El origen de toda esta polémica está en el artículo 23º el Reglamento del Congreso de los Diputados, que en su Título II regula las condiciones para constituir los grupos parlamentarios del Congreso. Según este artículo los Grupos estarán compuestos por un mínimo de 15 diputados, dando pie a que los partidos políticos minoritarios también puedan formar su propio grupo con 5 diputados siempre que cumplan una de las siguientes condiciones: un mínimo del 5% de los votos a nivel estatal, o un 15% en todas y cada unas de las circunscripciones electorales en las que presentaron candidatura. Tanto UPyD como Amaiur no cumplían ninguna de las dos condiciones.
Además la Ley Electoral (LOREG 8/1985) estipula que los partidos políticos con grupo parlamentario reciben una subvención de 22 céntimos por voto recibido para envios postales de publicidad electoral (fijados por Orden Ministerial EHA/2608/2011).

Según los portavoces de ERC su inclusión en el grupo parlamentario de Izquierda Unida ha sido «coyuntural y circunstancial». Su permanencia por breves días en este grupo ha hecho que circunstancialmente puedan recibir 56.406 euros de subvención para el envío de publicidad electoral por correo postal (‘mailing electoral’), anunciando su abandono 48 horas después. Esta configuración de grupo parlamentario tampoco es especialmente sorprendente, ya que en este mismo grupo se encuentran, además de IU, Iniciativa per Catalunya y la Chunta Aragonesista. Ayuda entre primos-hermanos reeditada nuevamente para echar un cable a los republicanos catalanes, para los que «la pela es la pela«. Por parte de Izquierda Unida no se trata nada más que de un gesto político ya que con el 6,92% de los votos y 11 escaños no necesitaba de alianzas para formar su grupo.

En el pacto entre Rosa Díez y Francisco Álvarez Cascos a la cuestión económica hay que sumarle motivos organizativos y de representación. Por un lado, ambos partidos consiguen la subvención para el mailing electoral que solo reciben los partidos con grupo propio (250.853 euros UPyD y 21.818 euros FAC). Por otro UPyD, que con el 4,69% de los votos necesitaba haber obtenido 75.245 votos más, logra su propio grupo parlamentario (intervenciones en sesiones, comisiones, portavocía, etc.) sumando como suyos los casi cien mil votos de los asturianos, y estos consiguen ser recompensados (seguramente) con la cesión de cinco minutos de intervención de los treinta que dispondría UPyD en la sesión de investidura, evitando así tener que compartir el tiempo dentro del Grupo Mixto, a donde seguramente irá a parar el diputado ‘casquistaEnrique Álvarez Sostres.
La portavoz de UPyD se mostraba ofuscada y ofendida por el igual trato recibido por su agrupación y la coalición abertzale Amaiur, asegurando Rosa Díez que «no les va a salir gratis» la comparación con quienes ella pretende ilegalizar. El coste de momento ya está en 272.000 euros, que no hubiesen recibido de no haberse constituido en grupo tal y como el Reglamento le impedía hacer, ya que UPyD no cumple con los requisitos de haber conseguido el 5% de los votos a nivel estatal (4,69%) o el 15% allí donde hubiese presentado candidaturas (entre el 0,58% obtenido en Girona y el 10,29% de Madrid, donde cosechó 4 escaños).

Mientras tanto Amaiur, con 7 diputados (2 más que PNV y UPyD) procedentes de cuatro circunscripciones, se queda de momento sin la posibilidad de constituir su propio grupo parlamentario. Esta situación no se hubiese dado si la coalición independentista no se hubiese presentado con sus siglas en Navarra o si allí hubiese recibido tan solo 462 votos más.

Ciñéndose estrictamente al Reglamento del Congreso los grupos parlamentarios deberían de haber sido solo cinco más el Mixto. Mañana lunes, o quizás más adelante, veremos algún otro traspaso de diputados o recursos judiciales a la polémica. Veremos.